Устименко Елена Николаевна

заведующий отделом ТОГБОУ ДО «Центр развития творчества детей и юношества»

Профилактика экстремизма и распространения идеологии терроризма среди детей и молодежи – одна из тем, которая в последние годы приобрела особую актуальность. Роль образовательных организаций, в том числе дополнительного образования, в профилактической деятельности и борьбе с этим злом, трудно переоценить. Организуя антиэкстремистскую и антитеррористическую деятельность, специалисты отдела по профилактике асоциального поведения и пропаганде здорового образа жизни руководствуются ключевыми документами, а именно:

концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации;

комплексным планом противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018 годы (с изменениями, принятыми в 2016 г.);

стратегией противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года  (утверждена Президентом РФ 28.11.2014 №Пр.-2753) и планом по ее реализации.

Согласно Концепции противодействия терроризму к основным мерам по его предупреждению относятся:

информационные (разъяснение сущности терроризма и его общественной опасности,

формирование стойкого неприятия обществом идеологии насилия);

культурно-образовательные (пропаганда социально значимых ценностей и создание условий для мирного межнационального и межконфессионального диалога).

Перечисленные документы взаимодополняют друг друга, особый акцент делая на деятельности по укреплению патриотизма в молодежной среде, профилактике агрессивного поведения, формированию толерантности у детей и подростков.

Министерством просвещения РФ в деятельности по профилактике экстремизма и терроризма для образовательных организаций определена ответственность за просветительскую деятельность.

Социальная и материальная незащищенность несовершеннолетних, частый максимализм в оценках и суждениях, психологическая незрелость и зависимость от чужого мнения в значительной степени делают их уязвимыми перед влиянием антисоциальных и криминальных групп, распространяющих радикальные идеи.

Деятельность отдела по предупреждению данных негативных явлений среди несовершеннолетних является важной составляющей профилактической работы и реализуется через:

• деятельность сети муниципальных опорных и пилотных площадок по работе с детьми группы риска, сети школьных служб примирения;
• реализацию услуги «Родительская школа»;
• региональный Интернет-портал «Подросток и общество».

Созданная система работы позволяет охватить все целевые группы (дети, родители, педагоги).

На региональном портале «Подросток и общество» создан раздел «Профилактика распространения экстремизма и терроризма», который включает в себя материалы для детей, родителей и педагогов, размещена и регулярно актуализируется информация для детей и подростков в разделе «Несовершеннолетним – Школа правового просвещения».

В разделе «Специалистам – обучение» размещены методические материалы Министерства просвещения по противодействию  распространения экстремизма в молодежной среде, памятка по предотвращению террористических актов и поведению в опасной ситуации; значительное число методических материалов по применению современных социальных и реабилитационных технологий, направленных на снижение тревожности и агрессивности, повышение самооценки, развитие коммуникативных навыков и социальных компетенций несовершеннолетних, в том числе склонных к экстремистской деятельности.

В разделе «Родителям» в целях повышения родительских компетенций и формирования основ ответственного родительства размещены материалы «Права, обязанности и ответственность родителей», «Роль родителей в формировании самооценки ребенка», «Безопасность детей в сети Интернет», «Агрессия у  подростков» и др.

Кроме того, раздел содержит материалы для проведения занятий с родителями по программе  психолого-педагогического просвещения «Родительская школа». В 2018 году общий охват родителей обучением составил около 4000 чел.

Сеть площадок по работе с детьми группы риска в муниципалитетах области включает в себя:

32 организации, на базе которых созданы опорные площадки в рамках реализации программы «Не оступись!»;

11 организаций, на базе которых созданы пилотные площадки в рамках реализации Комплекса мер на 2018-2019 годы.

Школьные службы примирения (далее – ШСП), созданные на базе образовательных организаций области, обеспечивают продвижение в школьные сообщества ценностей восстановительной медиации. Проводят работу по разрешению конфликтов, мероприятия, нацеленные на развитие навыков конструктивного общения.

Площадки и ШСП работают в режиме межведомственного взаимодействия на основании положения, годового плана работы. В системе работы площадок и ШСП значительное место отведено профилактике терроризма и экстремизма.

Повышение уровня компетенций у педагогических работников осуществляется через семинары, тренинги, практикумы, стажировки.

В рамках этих мероприятий педагоги знакомятся с концепцией толерантности как фундаментальной социальной ценностью.

Помимо этого, осуществляется информационное обеспечение профилактической работы отдела и площадок через разработку и распространение среди целевых групп продуктов социальной рекламы, в том числе по профилактике экстремизма и терроризма: «Это экстремизм», «Нет терроризму», «Оберегайте своих детей от экстремизма», «Безопасность несовершеннолетних в образовательном учреждении», «Законы твоей безопасности», «Как вести себя при теракте», «Экстремизм – угроза обществу», «Оберегайте детей от экстремизма», «Памятка по предотвращению террористических актов и поведению в опасной ситуации», «Жизнь – главная ценность», «Международный день толерантности» и др.

Среди традиционных региональных тематических мероприятий следует отметить акцию «Вместе против террора!», флешмоб «Молодежь против террора!» (3 сентября ежегодно), неделю толерантности «Учимся жить в многоликом мире» (16 ноября ежегодно), акцию по профилактике распространения экстремистской идеологии среди несовершеннолетних «Белая ленточка» (апрель).

Фестиваль «Марафон успеха», рассчитанный на 2018-2019 годы, также содействует развитию миролюбивых отношений, формированию у подрастающего поколения правовой, гражданской и духовно-нравственной позиций. Мероприятие отображается на Интерактивной карте антитеррористической деятельности Национального Центра информационного противодействия терроризму и экстремизму в образовательной среде и сети Интернет.

Справочно:

В 2016 г. национальный центр информационного противодействия терроризму и экстремизму в образовательной среде и сети Интернет по поручению Минобрнауки  провел анализ отчетов из 71 субъекта РФ об исполнении указанных выше документов.

В ходе анализа были выявлены следующие недостатки, которые необходимо учитывать при организации работы:

1.Нескоординированность действий образовательных организаций с другими ведомствами, общественными организациями, отсутствие единой стратегии;

2.Неправильный выбор целевой аудитории для проведения профилактической работы, неправильный формат мероприятий (педагоги, специалисты по в/р, широкие массы школьников и студентов). Лекции, акции позволяют охватить значительной число несовершеннолетних, но здесь идет речь только о количественных показателях.

3.Недостаточное использование Интернет-технологий для распространения через современные средства коммуникации готовых просветительских материалов, продвижения сайтов-баз знаний об античеловеческой природе экстремизма и идеологии терроризма.

4.Неэффективное информационное сопровождение профилактических мероприятий, недоступность для общественности результатов таких мероприятий, а также отсутствие оценки эффективности.

5.Недостаточный уровень привлечения родителей к профилактической работе.

Главная цель деятельности по профилактике экстремизма и идеологии терроризма – помочь сомневающемуся человеку развить в себе сильную социальную личность и выработать жизненную позицию, способную противостоять факторам риска, поэтому системная антитеррористическая и антиэкстремистская деятельность должны формировать у детей конкретные знания, умения и навыки.

При планировании и организации работы с несовершеннолетними по профилактике экстремизма и терроризма следует помнить:

1.  Целевая аудитория – это проблемные группы молодежи, дети группы риска. Основная задача – выявление таких детей и адресная работа с ними!

2.  Приоритет – микроформатным мероприятиям, рассчитанным до 20 чел. и непременно с применением интерактивных материалов (интернет-проекты, сообщества в социальных сетях, видеоролики, фотоматериалы и др.).

3.  Обязательно информационное сопровождение мероприятий (сайты, стенды, СМИ, листовки, буклеты, памятки);

4. Необходимо ведение веб-страниц с информацией о профилактике экстремизма и идеологии терроризма и профилактическими материалами на сайтах образовательных организаций.

5.  Начинать профилактику необходимо в дошкольном возрасте, продолжая в школьном и студенческом, используя форматы адекватные и адекватные каналы коммуникации.

6.  Сбор данных обратной связи от целевой группы обязателен.

7.  Спикер (выступающий) может быть не только приглашенный специалист, но и подготовленный школьник/студент, т.к. горизонтальное общение (участники и выступающие – представители одного социального уровня) может быть более эффективным, чем вертикальное. Развивать волонтерство!

Как позитивные практики информационно-просветительской деятельности следует применять:

социологические исследования с несовершеннолетними на заданную тему;

мероприятия, направленные на воспитание гуманизма, альтруизма, толерантности, патриотизма, милосердия, недопущения дискриминации и насилия.

Мероприятия по профилактике экстремизма должны быть направлены не на ознакомление, где мы в форме лекции в ненавистной школьникам манере   назидаем,  как  это плохо.

Главным предупреждением экстремизма является занятость детей. Наша задача –  вовлечь их в систему дополнительного образования, внеурочную деятельность и минимизировать  риски их попадания в деструктивные группы.